§5-høring af 21. juli 2025 Kommissionens forslag til forordning om betingelser for gennemførelse af EU-støtte til Den Fælles Fiskeripolitik, Den Europæiske Havpagt og EU’s maritime og akvakulturpolitik som del af den Nationale og Regionale Partnerskabsfond for perioden 2028-2034 – KOM (2025) 559

Danmarks Fiskeriforening Producent Organisation (DFPO) og Danmarks Pelagiske Producentorganisation (DPPO) har følgende bemærkninger til Kommissionens forslag til forordning om betingelser for gennemførelse af EU-støtte til Den Fælles Fiskeripolitik m.m.

Generelle bemærkninger

DFPO og DPPO læser forslaget således, at EMFAF (Den Europæiske Maritime Fond for Akvakultur og Fiskeri) nedlægges i sin nuværende form og slås sammen med andre fonde, som del af den Nationale og Regionale Partnerskabsfond.

Det finder vi beklageligt, da vi forudser, at det bliver mere vanskeligt at få overblik over omfanget af de midler, som er øremærket den europæiske fiskerisektor, samt sikre opfyldelse af de målsætninger, der er for fiskerisektoren.

Det er også beklageligt i lyset af, at der i ”Havpagten” specifikt er nævnt behovet for at yde støtte til modernisering og grøn omstilling af den europæiske fiskerflåde.

Fiskerierhvervet på tværs af EU havde derfor forventet en endnu stærkere og robust fond, til at følge op på målsætningerne og til at støtte fiskeri og akvakultur.

Det kommer derfor som en stor overraskelse, at man fra Kommissionens side vælger at nedlægge EMFAF i sin nuværende form og slå midlerne sammen med andre fondsmidler, i en noget mere uklar og uigennemsigtig struktur. Det virker nærmest som om, at fiskeriområdet er blevet bevidst nedprioriteret, hvilket er yderst beklageligt.

I forhold til udmøntning af de midler, der bliver afsat til Danmark i EU-Kommissionens forslag til budget for den kommende budgetperiode (2028-2034), er det vigtigt allerede nu at igangsætte en dialog med fiskerierhvervet om, hvor stor en del af midlerne der er behov for at øremærke fiskerierhvervet, i bestræbelserne på at indfri målsætningerne om modernisering og omstilling af den danske fiskerflåde

Med afsæt i Fiskeripakken og dens målsætninger om at udvikle dansk fiskeri i en mere energieffektiv og skånsom retning, er det vigtigt, at midlerne fra EU allerede fra start kommer til at understøtte disse målsætninger. Derfor er der også behov for, at de midler, der allokeres fra EU, anvendes til at understøtte disse målsætninger. I dag er Danmark det land i EU, hvor færrest midler rent faktisk bliver anvendt på fiskerisektoren, til skade for moderniseringen af den danske fiskerisektor og dermed også danske fiskeres konkurrenceevne i forhold til både EU-fartøjer og fartøjer fra tredjelande.

Dermed svækkes mulighederne for, at dansk fiskeri kan bidrage effektivt til selve tanken bag EU-Kommissionens politiske retningslinjer om at gøre EU mere konkurrencedygtigt og øge forsyningssikkerheden på fødevareområdet.

DFPO og DPPO mener derfor, at tiden er inde til at indlede en dialog med fiskerierhvervet om, hvordan vi i Danmark bedst muligt kan indfri EU’s politiske målsætninger.

Specifikke bemærkninger
Indledende bestemmelser

DFPO og DPPO finder det positivt, at det slås fast i de indledende betragtninger, at midlerne, som er afsat under den Nationale og Regionale Partnerskabsfond, bl.a. har til formål at indfri målsætningerne i Havpagten, medvirke til at øge forsyningssikkerheden i EU, og opskalere og udvikle en konkurrencedygtig og bæredygtig blå økonomi.

Her savner vi et stærkere fokus på fornyelse og udvikling af den samlede fiskeflåde. Hvis målsætningerne om forbedret energieffektivitet og mere skånsomt fiskeri skal forfølges og opfyldes, så bliver der behov for fornyelse og udvikling af fiskeflåden.

DFPO ser derfor positivt på de angivne muligheder for, at landene selv kan fastsætte differentierede tilskudssatser for forskellige støtteområder. Vi læser også forslaget således, at der ikke er noget til hinder for, at medlemslandene kan prioritere støtte til forskellige prioritere flådesegmenter.

DFPO har også bemærket, at der indgår støtte og udvikling til ”Coastal communities”. Her skal vi fremhæve, at vi i Danmark har en situation, som adskiller sig fra mange andre medlemslande – vi har et antal byer, som er større end de mindre kystsamfund, som EU ofte refererer til, men hvor fiskeri alligevel er helt afgørende for byens/egnens udvikling.

DFPO opfordrer til, at Danmark arbejder for at sikre, at den danske støtte kan allokeres til disse byer/havne, som er helt afgørende for udvikling af den danske fiskerisektor.

Afslutningsvist er det glædeligt at kunne konstatere, at Kommissionen opfordrer medlemsstaterne til at rette særligt fokus på styrkelse af producentorganisationerne.

Et forhold, som DFPO og DPPO har slået til lyd for i mange år.

Betingelser for støtte

Det er glædeligt, at bæredygtighedsbegrebet foldes ud, så medlemslande i deres programmer skal tage højde for alle tre elementer: miljømæssige, økonomiske og socioøkonomiske aspekter af fiskeriet, når der ydes støtte til sektoren.

DFPO og DPPO opfordrer dog til, at der sker en gennemgang af bestemmelserne vedr. antagelighed for modtagelse af støtte, med henblik på at sikre, at sanktionerne er proportionale og gennemsigtige.

Afsluttende bemærkninger

DFPO og DPPO opfordrer de danske myndigheder til allerede nu at indlede en dialog med erhvervet, allerede nu, om hvordan vi sammen kan sikre, at fiskerisektoren i Danmark bedst muligt kan indfri målsætningerne i Havpagten, og i øvrigt kan gøre brug af de midler, der afsættes under den Nationale og Regionale Partnerskabsfond.

DFPO og DPPO ser frem til et konstruktivt samarbejde.